CIRCUNSTANCIA - Revista de Ciencias Sociales del Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset
Madrid (España) - Revista Electrónica Cuatrimestral - ISSN 1696-1277
Año IV - Número 11 - Septiembre 2006
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EL DIFÍCIL CAMINO PARA UNA POLÍTICA REGIONAL Y DE COHESIÓN EN LA UNIÓN EUROPEA 2007-2013.

Rubén Garrido Yserte
Tomás Mancha Navarro

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Resumen:
El presente artículo trata de mostrar los aspectos básicos de la política regional y de cohesión (PRC) de la Unión Europea (UE), para el ya inminente nuevo período de programación 2007-2013, partiendo del análisis de los principales vectores de cambio bajo los que la misma se ha venido desenvolviendo y de la presentación sintetizada del amplio debate suscitado en torno a la orientación que debía tomar esta política. De una forma breve las líneas básicas de la nueva PRC diseñada por la Comisión se concretan en: la sustitución de los actuales objetivos 1, 2 y 3 por tres nuevos objetivos denominados convergencia ; competitividad regional y empleo ; y cooperación territorial europea; un enfoque de programación más estratégico; un mayor grado de concentración temática y presupuestaria; una remodelación del principio de proporcionalidad; y finalmente, una decidida apuesta por la descentralización y simplificación. Del conjunto de propuestas realizadas por la Comisión se desprende que los cambios introducidos son importantes, tratando de responder a los nuevos retos y amenazas de la cohesión económica y social entre los que la ampliación y los cambios en el entorno económico internacional son sin duda decisivos .

Palabras clave:
Política regional, cohesión económica y social; Unión Europea; convergencia; competitividad regional; cooperación territorial europea; ampliación y globalización.

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Abstract:
This article tries to show the main lines of European cohesion and regional policy (CRP) for the next program period 2007-2013 taking as starting point the analysis of main change vectors of its development and the polemic debate on its future developed in the past five years. The basic news of the CRP are: the implementation of three new objectives, convergence, regional competitiveness and European regional cooperation instead the old objectives 1, 2 and 3; a more concentrate emphasis in programming and budgeting tasks; a reorientation of proportionality principle and, finally, an special emphasis in simplification and decentralisation. All these changes are very important and try to answer the new challenges and threats for economic and social cohesion; particularly enlargement and changes in international economic environment.

Key Words:
Regional policy; economic and social cohesion; European Union; convergence; regional competitiveness; European territorial cooperation; enlargement and globalisation.

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© 2006 Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset

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